В определенный момент развития СМИ, реклама стала центральным и неотъемлемым явлением человеческой жизни. Мы видим ее каждый день и практически повсюду. Однако, с момента распространения рекламы, которая фактически являлась недобросовестной по той или иной причине (содержимое не соответствовало действительности, имело своей целью ввести потребителя в заблуждение, прямо высмеивало конкурентов и т.п.), вопрос правового регулирования рекламы встал особенно остро.
На сегодняшний день правовое регулирование рекламы осуществляется Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
В статье 5 данного закона прямо указано, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Таким образом, закон разграничивает недопустимую рекламу на недобросовестную и недостоверную. При этом закон прямо указывает, что недобросовестной является реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверной же признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
и др. (полный перечень содержится в п. 3 ст. 5 ФЗ).
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что недобросовестная реклама имеет своей целью испортить репутацию конкурентов, получить преимущество на рынке, в то же время как недостоверная реклама содержит именно ложные сведения о тех или иных характеристиках товара, услуги и т.п.
Стоит отметить, что данными перечнями закон не ограничивается, в статье содержатся и иные требования к рекламе. Так, например, реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта
и др. (п. 4 ст. 5 ФЗ).
Стоит отметить, что перечень запретов в этой области достаточно широк, и сейчас основной акцент был сделан на разграничении понятий недобросовестной и недостоверной рекламы. Поэтому каждому следует внимательно ознакомиться с указанными перечнями при осуществлении рекламной деятельности.
Экспертное мнение подготовил ассистент кафедры финансового и предпринимательского права ВИУ РАНХиГС Иван Коверченко
